您的位置: 首页>政务公开>公开年报
2015年开鲁县政府信息公开工作年度报告

 

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,特向社会公布开鲁县2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开、财权公开、依申请公开及政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、政府信息公开平台搭建情况、回应解读社会关切问题情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施共十部分组成。本报告所列数据的统计时限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

  一、概述

  我县政务公开和政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下,严格按照国家、自治区和通辽市的总体要求和部署,不断加大重点领域信息公开的力度,丰富政府信息发布渠道,健全制度,规范管理,狠抓政务公开工作落实,进一步提高政府信息公开的质量和水平,为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务,有效的保障了公民的知情权、参与权和监督权。  

(一)明确政府信息重点公开范围

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》关于政府信息公开范围的有关规定,结合通辽市政务公开工作领导小组办公室《关于印发2015年通辽市政务公开工作要点的通知》要求,开鲁县不断加强重点领域公开力度,重点公开权力清单、对下专项转移支付、棚户区改造、重点建设项目审核批准、社会保险救助、国有企业、环境执法检查、食品药品抽检抽验、社会组织监管等内容。

(二)细化公开目录

通过政府信息网、新闻媒体机构、公共查阅点等媒介重点传达上级文件精神及工作部署。细化政府信息公开指南和政务公开目录,重新调整政府信息公开目录,通过“公告公示、组织机构、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财政信息、行政执法、应急管理”九类内容细化政务公开事项。

(三)落实信息公开属性源头认定机制,加强信息公开保密审查制度建设

对制作形成或履行职责获取的政府信息,依法依规明确公开属性,严格落实信息公开属性源头认定机制,加强公文起草程序公开属性规范化标注工作。加强信息公开保密审查制度建设,对公开的政府信息,依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确一致。

(四)加强组织保障及专业水平

为加强对政务公开工作的领导和组织协调,按照“党委统一领导,政府主抓,纪检监察机关协调配合”的原则,成立了由政府常务副县长任组长,相关部门负责人为成员的开鲁县政务公开工作领导小组,负责全县政务公开工作的指导和协调。小组下设政务公开办公室,负责具体工作,同时财政拨付经费15万元,专项用于政务公开工作。各部门、各镇场也成立相应的组织机构,负责本辖区、本部门的政务公开工作,并且做到职责与分工明确。 举办全县政务公开、政务服务培训班4次,对210名政务公开信息员进行了培训,讲授信息公开的基本内容、相关配套措施及工作规范和电子政务实施办法等知识。

二、规范信息公开

(一)主动公开政府信息情况

完善政府信息主动公开机制,认真推进政府重点领域信息公开。今年,按照公开目录,主动公开政府信息2796条。全年未发生政府信息公开失泄密行为,未接到依申请公开诉求申请,未接到政府信息依申请公开方面行政诉讼及行政复议申请。政务公开及政务服务工作未出现负面舆情。

(二)重点领域信息公开

今年,我县突出重点领域公开内容,加强重点领域公开力度。一是在推进权力清单公开方面。县行政权力制度建设工作领导小组办公室对全县37个行政执法主体、各镇(街道)的行政权力进行了梳理确认,经第三次县政府常务会议研究通过,37个行政执法主体共保留行政权力事项3559项,各镇(街道) 共保留行政权力事项28项。该权力清单已通过政府门户网站进行公示及正式公布。二是在推进财政资金信息公开方面。全年通过政府门户网站政务公开专栏进行公开,重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容,坚持财政预决算向人大报告、建设项目向社会公开招投标、行政事业性收费项目和标准对外公布、“收支两条线”,政府采购制度等;全面推行综合部门预算改革,完善国库集中收付制、财会集中核算制。严格控制一般性支出,三公经费每年按5%的比例压缩,财政预决算和“三公”经费预决算公开率达100%,一级预算部门预决算和“三公”经费预决算公开率65%。政府性债务已按一般债务和专项债务分类管理,并且划分清晰、责任明确。三是在推进公共资源配置信息公开方面。通过张贴公告及电视广告形式,重点公开城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息。定期在通辽市住房公积金管理中心官方网站上公开住房公积金管理运行情况,开通12329住房公积金查询热线,在开鲁县政务服务中心门户网站上不定期公开政策调整信息及办理通知。在政府网站及开鲁工作通讯在及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。在国土资源局门户网站上及时公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求等公开内容。国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、补偿标准及补偿结果等重点公开内容主要是通过张贴公告、政府门户网站及电视通知等形式进行公开,公开时间及时长视具体工作情况而定。四是在推进重大建设项目信息公开方面关于城市基础设施、节能环保、农林牧水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目审批、核准、备案等信息公开的渠道主要是国家节能网站、中国招投标网、内蒙古政府采购网、开鲁县政府门户网站及电视媒体,对重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理及验收等项目的实施做到及时跟进,时时更新公开信息。五是在推进公共服务信息公开方面。主要从四方面做好信息公开工作,一是通过内蒙古12333人力资源社会保障服务网、开鲁县人力资源与社会保障局门户网站及手机客户端,定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况等社会保险信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。二是通过开鲁县门户网站、电视媒体、报纸及政务公开栏等形式推进社会救助信息公开,重点公开城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,同时加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息的公开力度。三是通过开鲁县教育网、开鲁县政府门户网站重点推进教育领域信息公开。四是通过开鲁县卫生和计划生育网及开鲁县政府门户网站深化卫生领域信息公开。按照内设机构职责划分,分别做好各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。六是在推进环境保护信息公开方面。通过通辽市环境网、开鲁县政府门户网站、开鲁通讯及开鲁县政务服务中心官方网站加大环境保护信息公开力度,进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开工作。七是在推进食品药品安全信息公开方面。主要通过内蒙古自治区食品药品监督管理局官方网站做好食品药品重大监管政策、典形案件查办以及食品安全监督抽验、药品监督抽验信息公开工作。八是在推进社会组织、中介机构信息公开方面。通过中国社会组织网站及民政局政务公开专栏,对社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息进行全面公开。通过张贴公告等形式,对社团和民非企业信息公开管理办法进行公开,推动服务、收费等事项的公开。九是在推进各级重大决策部署贯彻落实情况信息公开方面。今年,我县加大各级重大决策部署贯彻落实情况信息公开力度,通过政府门户网站,市县两级新闻媒体、报纸,开鲁工作通讯、开通微博微等信息平台的形式,对全面深化改革、深入推进依法行政、加快转变经济发展方式、推进新型城镇化、切实保障和改善民生等一系列重大决策部署情况进行公开,加强政策解读,主动向社会公开本地、本部门贯彻落实措施及执行情况,便于人民群众及时了解和监督政府工作。

三、依申请公开及政府信息公开的收费及减免情况

全年未接到依申请公开诉求,对依申请提供政府信息暂时未收取任何费用。

四、政府信息公开保密审查及监督检查情况

  (一)政府信息公开保密审查情况

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定要求,按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则,明确保密职责,严格审查程序,2015年,全县未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

  (二)政府信息公开监督检查情况

  设有现场投诉、电话投诉、传真投诉、邮箱投诉等投诉渠道,并在政府门户网站进行公布,方便群众投诉。同时,在县政府门户网站首页信息公开栏设有监督信箱,受理政府信息公开网上举报投诉。将政府信息公开工作纳入对各单位年度考核的重要内容,通过定期抽查、专项督查、年度监察等形式,加大检查督导力度,确保政府信息公开工作效果。

五、政府信息公开平台搭建情况

(一)政府网站运营良好

坚持把网站公开作为政务公开的重要途径,全面、及时、准确发布政务信息,强化网络办事功能,积极回应群众意见和需求,充分发挥互联网传播速度快、宣传范围广、查询方便快捷的优势开展政务信息公开。2015年,强化政府门户网站建设,对网站页面进行精心设计、充实网站功能,优化网上办事、网络咨询、政务信息公开模块。加强网站的日常维护、信息发布、网络安全管理,建立健全科学完善的政府信息发布、审核机制,为了充分发挥网络平台的优势、安排专人负责各类公开信息的搜集、整理、审核、发布、更新及日常维护,加强政民互动功能,及时回应网络咨询、及时处理网上办事。截至目前,每日更新各类信息6条以上,年发布信息2000条以上,2015年网络公开各类政务信息300余条、公开办事指南30余条,做到安全、全面、及时、准确,月点击数达万次以上,充分发挥了政府门户网站优势、更好地促进政府信息公开工作。

(二)完善政务服务体系建设                            

    1、“两个中心”高效运转

8月30日,新建7500平方米的政务服务中心办公楼投入使用。按照“三集中、三到位”的要求,中心迅速组织各部门安排入驻工作,将业务骨干派到中心,将部门权力充分授予窗口,简化办事程序,提高工作效率,推动中心各项工作再上新台阶。目前共有39个部门和单位,进驻窗口工作人员120人,262项行政审批服务事项进驻中心集中办理。按照场地建设标准化、管理体制合理化、工作流程规范化、运作模式科学化的目标,狠抓软硬件建设,努力提升政务服务中心建设水准和规范化运作水平。

政务服务中心作为县委、县政府的窗口,充分发挥政府与群众之间的纽带作用,坚持走群众路线,推进行政审批制度改革措施落实,更好地服务群众。开鲁县政务服务中心注重提升入驻人员整体素质,强化部门业务培训和入驻培训,切实提高政务服务水平和工作效率。倡导“马上办”理念、落实“马上办”效率,打通“中梗阻”、消除“低慢差”。扎实开展群众路线教育实践活动,结合工作职责,服务好企业、服务好群众、服务好发展,不断提升服务水平和质量,把中心建设成为“感知群众冷暖的晴雨表,满足群众需求的服务台,支援群众参政议政的助推器,密切党群、干群关系的桥头堡”。

开鲁县公共资源交易中心建筑面积1000㎡,设开标室2个、评标室2个、候标室1个、监控室1个、办公室4间。现各功能区域均已建设装修完毕,配套设备也已相继到位,正常投入使用。人员选调工作完成,录人员已到位,事公共资源交易工作专兼职工作人员10人,完全满足工作在县委、县政府的正确领导和统一安排下,开鲁县多措并举,全力承接下放项目将县内工程建设、政府采购、国有产权交易、特许经营权交易项目全部纳入公共资源交易中心。截至目前,已承接政府采购类交易项目471项,完成交易431项,预算总金额5.5千万元,实际采购金额5千万元,节约资金500万元。交易权限下放后承接工程建设类招标项目6项,预算金额约9千万元,实际采购金额8.8千万元。

2、推进便民服务体系标准化建设工作

开鲁县13个镇(场、街道),217个行政村均已建成便民服务中心及便民服务点。2015年,我县大力推进便民服务中心和便民服务点标准化建设,集中受理、办理与群众密切相关的行政审批事项和服务事项,实现我县便民服务中心、便民服务点建设规范化、标准化。通过“场所设置标准化、内部设施标准化、办事制度标准化、便民服务标准化”四个标准化对便民服务体系的建设提出了具体的要求和衡量的标准。今年,我县将东风镇、吉日嘎郎吐镇、黑龙坝镇三个镇的便民服务中心及章古台村、东方红村、幸福村、四合福村、黑龙坝村、三道湾村及两个社区选定为政务服务体系建设标准化示范点,通过引领带头作用,推动县内三级政务服务体系标准化建设。

六、积极回应解读

今年,县政务公开办结合本县实际,继续完善新闻发言人制度,建立政务微博微信公开及重大法规政策专家解读和舆情收集回应机制,全年未发生重大负面舆情。回应公众关注热点或重大舆情153次,通过其他渠道和方式回应解读达845次,其中,政策解读稿件发布600篇,微博微信回应事件80次,信访等其他方式政策解读165次。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  2015年政府信息公开工作中存在的主要问题为:个别单位对政府信息公开工作重要性的认识不足,存在积极性、主动性不够,公开内容不全面、不及时,工作人员业务能力不强等问题,与上级要求和群众需求有一定差距。为此,2016年将重点从三方面做好政府信息公开工作:一是加强组织领导,提高全县上下对政府信息公开工作重要性的认识。二是加强业务培训,进一步提高政府信息公开工作队伍的业务素质。三是加强督导考核,调动各单位做好政府信息公开工作的积极性,确保政府信息公开工作效果。

                                     

                                 开鲁县人民政府办公室

                                     2016年1月





网站地图

Copyright 2012-2020 Kailu Government All Rights Reserved

蒙ICP备11001315号 版权所有:开鲁政府 2015-2020

地址:内蒙古通辽市开鲁 邮编:028400   县长热线:0475-6213345